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【十四五规划】陕西省生态环境保护规划编制工

文章作者:使用说明 上传时间:2020-01-24

  李敬喜副厅长带队参加重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制技术大纲暨中央水污染防治项目储备库建设技术指导会

  2019年1月6至7日,生态环境部环境规划院在北京召开重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制技术大纲暨水污染防治项目储备库建设技术指导会,部总工程师、水生态环境司司长张波出席会议并做了总结讲话。省生态环境厅李敬喜副厅长带领水生态环境处、省环科院相关人员参加了此次会议。

  会议以习生态文明思想为指导,全面贯彻落实党中央和国务院的决策部署,聚焦流域特色,对重点流域水生态环境保护“十四五”规划工作进行安排部署。张波对规划编制工作提出了四点要求,一是要统一思想,充分认识当前水生态环境保护面临的主次矛盾转化,加强水生态功能修复与保护;二是要以水生态环境质量为核心,污染减排和生态扩容两手发力,统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理,着力解决群众身边的突出问题,还群众“清水绿岸、鱼翔浅底”的景象;三是要实事求是、因地制宜的谋划工程项目,突出流域特色,坚持问题导向与目标导向,确保项目对水污染防治工作的精准支撑;四是规划编制要加强顶层设计,着力解决“问题在哪里”、“症结在哪里”、“对策在哪里”、“落实在哪里”四个核心问题,确保“十四五”目标如期实现。

  生态环境部规划院副总工程师王东、中国环境科学研究院研究员姜霞分别就规划编制技术大纲和水污染防治中央项目储备库建设总体要求做了详细讲解,包括规划编制思路、总体目标、任务设计、项目筛选、时间节点等关键环节,为规划编制和项目储备指明了方向。

  会议分组讨论环节,李敬喜副厅长向大会介绍了我省重点流域水生态环境保护工作进展,并提出三点建议,一是在“系统治理”理念的指导下,建议建立部门间沟通协调机制,进一步强化统筹水资源、水生态和水环境;二是在“问题导向与目标导向”的原则下,进一步发挥智能环保等新技术在实现规划目标过程中的重要作用;三是建议按照“谁受益谁补偿”的原则,细化流域内“上下游、左右岸、地表地下”生态保护补偿机制,推动区域联防联控,全面提升流域生态环境保护水平。

  此次会议为高起点高标准地做好我省规划编制工作进一步开阔了视野,对项目提炼筛选能力的提升具有重要的指南作用,为我省全面打赢碧水保卫战提供了战略指引。

  近日,生态环境部制定了《重点流域水生态保护“十四五”规划编制技术大纲》,明确了“十四五”重点流域规划编制思路、原则、重点工作以及保障措施等。为做好我省黄河流域水生态保护“十四五”规划编制工作,省生态环境厅邀请生态环境部环境规划院专家组来陕讲解《规划编制技术大纲》制定情况并召开座谈会,各市区以及部分县(区)生态环境局规划编制负责同志参加。

  陕西省黄河流域水生态保护“十四五”规划是落实习总书记关于黄河流域生态环境保护和高质量发展讲话的重要举措,是打好碧水保卫战的重要延续和深化,是实现“清水绿岸、鱼翔浅底”美好环境的保障。通过座谈交流,进一步明确了国家要求和规划方向,对下一步编制好我省规划起到积极地促进作用。

  为系统谋划做好我省“十四五”生态环境保护规划编制工作,2020年1月16日,省生态环境厅规划办一行7人赴铜川市开展“十四五”生态环境保护规划编制相关工作调研。

  省环科院院长、省“十四五”生态环境保护规划编制领导小组办公室副主任张振文主持召开了调研座谈会。会上,省环科院副院长、省规划办专职副主任邓宴郦介绍了我省“十四五”生态环境保护规划编制的总体思路和工作进展,铜川市生态环境局汇报了铜川市“十三五”环保规划目标指标完成情况和“十四五”生态环境保护规划编制的基本思路及工作安排,铜川市发改委和生态环境局相关科室围绕“十四五”期间生态保护、污染防治、气候变化、治理能力现代化等重点任务统筹部署的相关举措,市级生态环境保护项目储备库入库项目及“十四五”期间全市环境质量改善的预期目标等问题进行了交流发言,对如何编制好用、管用、抓得住、能落地的生态环境保护规划,提出了意见和建议。

  最后,张振文强调,开展“十四五”规划研究,首先要梳理目前存在的主要问题,总结“十三五”规划编制实施经验,在此基础上确定规划的目标指标和任务。他结合铜川市产业结构、能源交通、文化旅游等特点,对铜川市“十四五”生态环境保护规划编制的基本思路、目标指标、任务设计、重点项目、重点工程等问题提出了指导性意见。

  为扎实推进我省“十四五”生态环境保护规划前期课题研究工作,2020年1月17日,规划办组织召开“十四五”生态环境保护规划前期研究课题汇报会。会议由规划办专职副主任邓宴郦主持,省环科院院长、规划办副主任张振文指导会议,规划办和各研究课题组共15人参会。

  邓宴郦副院长首先强调,目前“十四五”规划编制的各项工作都在按计划有序推进,各课题组要及时与省厅相关处室对接,以重点工作的需求为导向有目的地开展研究,同时要与总规编制衔接,严格把控时间节点,为规划的总体编制做好铺垫、打好基础。

  接下来,院环境规划所通报了我省“十三五”生态环境保护规划目标指标完成情况的中期评估结果。规划办介绍了“十四五”

  生态环境保护规划基本思路和总体框架,水环境研究课题组、大气环境研究课题组、土壤环境研究课题组、生态环境研究课题组以及农村环境研究课题组围绕各自承担研究课题的基本思路、目前存在的问题和下一步工作设想进行了汇报,并就相关问题各课题组之间进行了深入的交流讨论。

  张振文院长对各研究课题的开展思路与研究重点进行了深入指导,同时提出要求:一是要突出研究重点。围绕“四大攻坚战”,针对性地开展重点研究,确保防控措施科学、精准、严格;二是要加强科学论证。各课题组在研究过程中需邀请相关领域专家以专题会议等形式对成果进行全方位论证,包装与环保确保“十四五”规划前期课题研究成果能够有力支撑总规的编制;三是要提高研究质量。要相互学习借鉴,全面分析“十四五”期间发展机遇和困难挑战,进一步明确生态环境各领域的发展思路、主要目标、破解路径和重大举措,为我省“十四五”生态环境保护规划编制工作奠定坚实基础。

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关键词: 包装与环保